Справка

по изучению судебной практики рассмотрения

Ясненским районным судом Оренбургской области уголовных дел, предусмотренных статьями 228-234¹ УК РФ, о преступлениях,

связанных с незаконным оборотом наркотических средств,

психотропных и иных запрещённых веществ, в том числе назначения наказания за эти преступления, за 2023 год.

В соответствии с заданием Оренбургского областного суда от 7 февраля 2024 года Ясненским районным судом Оренбургской области проведено изучение судебной практики рассмотрения  уголовных дел, предусмотренных статьями 228-234¹ УК РФ, о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и иных запрещённых веществ, в том числе назначения наказания за данные преступления, за 2023 год.

Обобщение  представлено в виде ответов на поставленные вопросы.

1. В 2023 году рассмотрено 19 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 228 УК РФ, из них 3 дела по части первой вышеуказанной статьи, 16 дел – по части второй.

По преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 228 УК РФ, 2 лица осуждены к наказанию в виде обязательных работ (в том числе 1 лицо женского пола), 1 лицо – к наказанию в виде лишения свободы.

По преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 228 УК РФ, 7 лиц осуждено к наказанию в виде лишения свободы на различные сроки (в том числе 1 лицо женского пола), из них в отношении 2 лиц наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным; 7 лиц осуждено к наказанию в виде исправительных работ; к 1 лицу применены принудительные меры медицинского характера, производство по 1 уголовному делу прекращено в связи со смертью обвиняемого.

В порядке ст. 237 УПК РФ уголовные дела указанной категории прокурору не возвращались. Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 228¹, 228³, 228⁴, 234¹ УК РФ, за анализируемый период не рассматривались.

2. В 2022 году рассмотрено 17 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 228 УК РФ, из них 5 дел по части первой вышеуказанной статьи, 12 дел – по части второй.

По преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 228 УК РФ, 1 лицо осуждено к наказанию в виде штрафа, 2 лица – к исправительным работам, 2 лица – к наказанию в виде лишения свободы (в том числе 1 лицо женского пола).

По преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 228 УК РФ, 12 лиц осуждены к наказанию в виде лишения свободы.

В порядке ст. 237 УПК РФ уголовные дела указанной категории прокурору в 2022 году не возвращались. Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 228¹, 228³, 228⁴, 234¹ УК РФ, не рассматривались.

Проведённым обобщением установлено, что в Ясненском районном суде Оренбургской области отсутствует тенденция увеличения доли преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, в 2023 году в сравнении с 2022 годом.

При постановлении приговоров по делам указанной категории у судей Ясненского районного суда сложностей не возникает.

3. Предложения о внесении изменений в действующее законодательство в части уточнения уголовно-правовых запретов и мер принуждения с тем, чтобы они в большей степени отвечали принципам вины, равенства, справедливости и правовой определённости, а также отвечали целям государственной антинаркотической политики, заключаются в следующем:

3.1. для превенции преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 – 234¹ УК РФ, существенное значение имеет разработка и последовательная реализация практико-ориентационных мер. Реализация уголовно-правовой политики предполагает соотношение законодательной формулы и правоприменительной деятельности, надлежащим образом гарантирующее неотвратимость ответственности и назначение судом законного и справедливого наказания. Вследствие этого одним из стратегических направлений совершенствования правоприменительной деятельности является грамотная юридическая квалификация совершённого противоправного посягательства;

3.2. в стратегическом направлении в ходе реализации уголовно-правовой политики по противодействию преступности в сфере оборота наркотических средств следует признать назначение справедливого соразмерного содеянному наказания. Следование общим началам и особому порядку назначения наказания предусматривает, что помимо содержания санкции уголовно-правовой нормы за оконченное преступление необходимо учитывать изменение её верхнего предела при осуждении за неоконченное преступление;

3.3. при производстве уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, для вынесения справедливого наказания значение имеет соблюдение в отношении обвиняемого лица прав и свобод человека, гарантированных международным и национальным правом;

3.4. на законодательном уровне вопрос борьбы с наркоманией, предупреждением потребления наркотических веществ в основном решён. Между тем на практике предусмотренные меры не всегда реализуются надлежащим образом. Если при назначении наказания суд может возложить на лицо не одну обязанность, а сразу несколько обязанностей (пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), то при определении конкретной обязанности также необходима надлежащая мотивация выбора;

3.5. в процессе расследования преступлений в отношении лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, должно предварительно проводится медицинское обследование в наркологическом диспансере, результаты которого оформляются в виде заключения, содержащего ответ на вопрос об отсутствии,  либо наличии основания для назначения и производства судебно-психиатрической экспертизы в целях выполнения требований п. 3.2 ст. 196 УПК РФ. Такой подход в значительной мере уменьшит  количество экспертиз указанной категории в отношении лиц, не страдающих наркоманией;

3.6. предложений по  иным вопросам, касающимся указанных запретов и мер, не имеется.

4. Правовое регулирование уголовной ответственности за незаконное производство, пересылку и сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, введённое Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ и последующими Федеральными законами в сравнении с ответственностью за указанные преступления, предусматривавшейся ст. 228 УК РФ, в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ, следует считать эффективным, так как оно ведёт к достижению целей исправления осуждённых, способствованию  формирования у последних уважительного отношения к обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулированию правопослушного поведения.